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计量校准开放背景与未来发展趋势是怎样的?

2022-07-14 10:34:30

  1.开放计量校准服务市场是为了满足中国对世贸组织协定承诺的要求。


  世界贸易组织的技术贸易壁垒协定(WTO/TBT)要求所有成员国遵守世界贸易组织的相关原则,开放校准市场。为了在这个市场上获得竞争优势,一些西方国家在技术和政策上都给予了自己的校准机构强有力的支持,帮助他们成为自主经营的校准检测服务机构,按照市场机制运作,从而形成了一批知名的校准。检查跨国公司(如SGS.TUV.UKS.UL等)。这些机构的发展不仅保护了消费者的利益,而且直接产生了巨大的经济效益。


  目前,在经济全球化、一体化的背景下,我们可以利用这一技术优势,按照世贸组织的规则,合理设置技术贸易壁垒,从而更好地维护我国的经济利益。中国于2001年12月加入世贸组织。世贸组织需要校准。检测领域必须按照市场机制运行,国内检测市场必须开放。


  2.足我国社会主义市场经济建设的要求,开放计量校准服务市场。


  对于计量服务市场,国家将分别管理强检计量器具和非强检计量器具。正是因为强检计量器具如果按照市场机制运行,才会出现市场失灵。因此,政府需要加强监管。例如,对于用于贸易结算的计量器具,市场机制无法保证双方的公平交易,因为消费者在获取计量器具的合格信息方面处于弱势地位,消费群体的不确定性。因此,政府有必要介入帮助消费者获取此类信息。非强检计量器具计量服务的受益者一般是企事业单位本身,具有典型的竞争力和排他性。因此,它应该由市场机制提供。


  3.开放计量校准服务市场是为了消除现有计量管理体系的弊端。


  我国现行计量管理制度的主要特点是行政垄断。行政垄断是一种以政府名义实施的市场禁令,不同于市场经济形式的垄断形式,如创新形成的市场垄断。由于竞争力形成的市场垄断等。由于行政垄断可以排除所有当前和潜在的合法竞争对手,它往往导致经济行为扭曲,经济效率低下,抑制计量服务业的供需。更严重的是,由于收费制度滞后和行为惯性,长期行政垄断形成的特殊既得利益将阻碍计量行业对技术和市场需求变化的敏感和有效反应。例如,计量服务市场的资源配置不合理,计量技术机构存在低、小、分散、重、弱的模式。技术机构普遍缺乏市场主体意识,不善于从社会和市场需求的角度发现和开拓新业务。


  因此,从适应世贸组织规则和政府改革的要求,优化市场经济条件下的计量服务资源配置,更好地为国民经济发展服务,开放计量校准服务市场势在必行。


  4.计量技术机构如何应对计量校准服务市场的开放?


  国家质量监督检验检疫总局对计量校准服务市场的开放有明确的发展思路,即在工程计量领域,应逐步开放。开发和规范计量校准市场,推广校准服务,允许对非强检测计量器具进行校准。同时,除了指导具有大量社会公共计量标准的计量技术机构为社会提供广泛的计量校准外,还应充分吸收具有社会各方面准入条件的技术机构(包括允许外国技术机构按照中国加入WTO的承诺有序进入计量校准市场,通过校准机构之间的竞争提高效率。


  1999年,质量技术监督体系实施了省级以下垂直管理体系,绝大多数计量技术机构仍由国家财政资助,并按公共机构管理。近年来,随着市场经济步伐的加快,计量服务市场也出现了一定的竞争,但基本上仅限于政府之间的竞争,而参与各种所有权组件的计量服务市场的竞争尚未形成。因此,各级计量技术机构应充分了解计量校准服务市场的开放,并运用市场思维促进技术机构的改革。


  首先,我们应该改变我们的观念,建立一种市场意识。服务意识。在市场经济条件下,政府改革也提出了服务型政府的概念。由于计量技术机构的发展理念仍应转变为如何为客户(包括政府)提供更好的服务,并通过服务真正满足社会对计量工作的需求。


  其次,要有明确的战略发展目标,包括经济收入、固定资产(实验室建筑、检测设备)、人力资源目标、重点项目建设等。


  第三,在注重技术机构内部质量和技术管理的基础上,更加注重外部市场管理和客户管理,通过提高客户的服务能力,吸引更多的客户。如加强对大客户的管理;提高检测及时性;加强对目标客户和市场的分析,努力满足客户的需求和期望,培养客户忠诚度。


  第四,我们需要培养差异化的竞争优势。我们需要为经济建设服务。以满足社会需求为出发点,建设一些具有特色的重点项目。在关键项目中,我们应该增加设备投资。人员培训。市场发展的努力,使这些项目经过两三年的建设,具有与国外类似实验室或测试项目竞争的实力。


  第五,经济分配政策应国内相对公平,在国外具有竞争力。经济分配政策是体现激励作用的关键手段。因此,经济分配政策应倾向于技术含量高、替代性差的关键岗位,其收入应逐渐与2005年以后国外检测机构同类岗位的收入相当,以避免管理骨干和技术骨干的流失;同时,对于技术含量低、替代性强的岗位,其收入应与市场上同类岗位相同,以降低劳动力成本。


  第六,要抓住机遇,通过股份制、项目合作制等多种市场合作方式,积极利用现有技术和实验室管理经验,吸收社会资本,共同扩大和加强计量技术机构。


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